В новом язвительном отчете Управления Генерального инспектора Министерства юстиции США (OIG) говорится, что ФБР неоднократно не соблюдало свои собственные правила и федеральные законы, касающиеся обработки сообщений о сексуальном насилии над детьми. Проверка, проведенная после печально известного неправильного рассмотрения обвинений в адрес бывшего врача USA Gymnastics Лоуренса Нассара, выявила значительные пробелы в реагировании бюро на серьезные заявления, связанные с подозрениями в жестоком обращении с детьми.
В ходе проверки, охватывающей период с октября 2021 г. по февраль 2023 г., было тщательно изучено 327 случаев предполагаемых рукоприкладных сексуальных преступлений в отношении детей, и было установлено, что ФБР не соблюдало требования в ключевых областях, включая обязательное информирование, оказание услуг жертвам и своевременное реагирование на продолжающиеся злоупотребления. Особую тревогу вызывает тот факт, что 13% рассмотренных случаев были отмечены как требующие немедленного внимания из-за существенных недостатков, из-за которых дети могли оказаться в опасности.
"Мы обнаружили, что ФБР не документирует и не обрабатывает все поступающие сообщения и обвинения в рамках Guardian, а 40% рассмотренных нами инцидентов не содержали доказательств того, что ФБР отреагировало на обвинение в активном или продолжающемся сексуальном насилии над детьми в течение 24 часов, как того требует руководство ФБР", - говорится в отчете.
Пробелы в обязательной отчетности
Согласно отчету, сотрудники ФБР не соблюдали законы об обязательной отчетности в 47% инцидентов, связанных с подозрениями в жестоком обращении с детьми. В некоторых случаях не было никаких доказательств того, что сотрудники ФБР подали требуемые отчеты в государственные или местные правоохранительные органы или социальные службы. Несоблюдение требований сохранялось, несмотря на обновленные тренинги и политики, внедренные после скандала с Нассаром и направленные на то, чтобы сотрудники ФБР понимали свои обязанности как обязательных докладчиков.
"В ходе нашей проверки мы обнаружили, что для 36% подходящих жертв в нашей выборке не было никаких доказательств того, что жертва получила соответствующие услуги или обновления", - говорится в отчете.
Более того, даже когда сотрудники ФБР сообщали о подозрениях в жестоком обращении, они часто не делали этого в течение 24 часов, как того требует политика ФБР. Аудит показал, что только 43% сообщений были сделаны в установленные сроки, и только 17% этих сообщений были полностью задокументированы в соответствии с требованиями.
Расследования застопорились и остались без внимания
Одним из наиболее тревожных выводов аудита стало значительное число случаев, когда ФБР не предприняло своевременных или адекватных действий в ответ на обвинения в сексуальном насилии над детьми. В одном случае бюро получило сообщение о зарегистрированном сексуальном преступнике, предположительно причастном к постоянному насилию, но прошло более года, прежде чем были начаты какие-либо существенные следственные действия. За этот период бездействия преступник, как сообщается, стал жертвой еще как минимум одного несовершеннолетнего.
Еще один случай, о котором говорится в отчете, касался жалобы на торговлю несовершеннолетними в целях сексуальной эксплуатации, которая почти год оставалась без расследования. В отчете отмечается, что такие задержки могут иметь катастрофические последствия, потенциально позволяя злоумышленникам продолжать охотиться на детей.
Отсутствие услуг для жертв
В отчете также указывается на недостатки в предоставлении услуг жертвам - важнейшего компонента рассмотрения дел о сексуальном насилии над детьми. В 36% случаев ФБР не предоставило жертвам информации о доступных услугах или обновлении статуса дела. Отсутствие взаимодействия с жертвами ставит под сомнение приверженность Бюро поддержке тех, кого оно обязано защищать.
Внутреннее неуправление и высокая рабочая нагрузка
Выводы КГИ свидетельствуют о том, что некоторые недостатки ФБР связаны с внутренними проблемами управления, например, с высокой загруженностью агентов программы "Преступления против детей и торговля людьми". Агенты часто оказывались перегруженными делами, что затрудняло немедленное реагирование на новые обвинения или надлежащее документирование шагов по расследованию.
В отчете содержится призыв к ФБР пересмотреть распределение дел и усилить обучение своих сотрудников, чтобы улучшить соблюдение законов и политики, регулирующих расследования случаев жестокого обращения с детьми.
Заглядывая в будущее
Отчет OIG появился в тот момент, когда ФБР сталкивается с повышенным вниманием со стороны Конгресса и групп по защите прав детей по поводу того, как оно ведет дела о жестоком обращении с детьми. В отчете содержится 11 рекомендаций для ФБР по улучшению практики, включая улучшение надзора, более строгое соблюдение законов об обязательной отчетности и усиление поддержки жертв.
Хотя ФБР добилось определенного прогресса в решении проблем, выявленных в отчете о Нассаре, последние выводы подчеркивают необходимость более комплексных реформ. Пока защитники детской безопасности требуют отчетности и действий, вопрос остается открытым: Справится ли ФБР с этой задачей, или эти неудачи будут и дальше ставить под угрозу безопасность и благополучие самых уязвимых?
